Pedaggi autostradali.
La Provincia chiede l’annullamento degli aumenti e il risarcimento dei danni a
partire dal 2003
“Dopo il rìgetto del nostro ricorso da parte del Tar Abruzzo, nel luglio
scorso, – spiega il presidente Ernino D’Agostino – abbiamo aderito, insieme
alla Regione Abruzzo e alla Comunità Montana del Gran Sasso, a quello
presentato dalla Regione Lazio. Dopo questa prima vittoria rimane in piedi
l’azione autonoma che abbiamo avanzato contro Anas e Società dei Parchi per
l’annullamento degli aumenti tariffari negli anni precedenti il 2006, a partire
dal 2003, e per il risarcimento dei danni”.
Una sentenza, quella di giovedì scorso del Tar Lazio che, secondo D’Agostino, è
destinata a fare giurisprudenza in materia di tariffe autostradali. “D’ora in
poi, aumenti automatici senza nessuna contropartita agli utenti, ai cittadini
che pagano tasse e tariffe, risulteranno sicuramente meno facili – commenta – è
stato ristabilito un principio di equità e giustizia mentre è stato rafforzato
il ruolo di tutela degli enti locali nei confronti delle collettivita
amministrate”.
I giudici del Tar Lazio, nella motivazione della sentenza, fanno riferimento a
quanto prescritto dalla delibera CIPE 319/96 che ha introdotto il metodo del
cosiddetto “price cap per la revisione delle tariffe di pedaggio autostradale”
prevedendo che gli adeguamenti si ancorino “all’attuazione del programma di
investimenti previsto dal piano finanziario, secondo l’indicatore di
produttività” .
“Ciò comporta – scrivono i giudici - che gli adeguamenti annuali della tariffa
non possono essere automatici, ma si giustificano in relazione agli
investimenti che il concessionario effettua (e di cui ha dato indicazione nel
piano economico-finanziario), essendo volti a garantire la remunerazione degli
interventi compiuti”. Investimenti non effettuati da Strada dei Parchi.
Scrivono i giudici: “è agevole rilevare che a fronte dei lavori di manutenzione
ordinaria e straordinaria e delle nuove opere previste nel piano finanziario,
risultino invece: la sola progettazione di alcune opere e impianti (Galleria di
San Rocco, galleria del Gran Sasso, barriere di sicurezza) e non la loro
realizzazione; la mera consegna dei lavori di raddoppio della tratta Villa
Vomano/Teramo, anziché la realizzazione e l’imminente completamento; la mera
progettazione definitiva di complanari e della terza corsia nel tratto barriera
est di Roma, via P. Togliatti e galleria Pittaluga, invece della esecuzione e
definizione nei tempi previsti”.
Quindi, secondo il Tar, la Società dei Parchi non ha realizzato quanto previsto
e l’Anas
“ha omesso di svolgere i compiti di vigilanza e controllo assegnati dalle
disposizioni normative”.
“In attesa dell’udienza di novembre – conclude il Presidente – stiamo
verificando con gli avvocati le modalità con le quali i cittadini potranno
chiedere il rimborso delle somme illegittimamente incassate dalla Società dei
Parchi”.
I ricorsi sono il frutto di un lavoro di concertazione fra gli enti locali
attraverso un pool di avvocati composto da: Vincenzo Cerulli Irelli e Paola Di
Salvatore per la Regione Abruzzo; Gennaro Terraciano per la Regione Lazio;
Antonio Zecchino e Paolo Grassi per la Provincia di Teramo, Paolo Galassi per
la Comunità Montana del Gran Sasso.
Grande soddisfazione viene espressa anche dal presidente della Comunità Montana
del Gran Sasso, l’ente che per primo, nel 2004, avviò la battaglia legale
contro la società autostrade chiedendo l’accesso agli atti. “Questa vittoria è
la dimostrazione che non eravamo dei visionari – dichiara Alfredo Di Varano – e
che le società che gestiscono servizi pubblici non possono farlo al di fuori
delle regole e degli accordi. Adesso ci auguriamo che anche gli aumenti del passato
vengano dichiarati illegittimi”.
Una curiosità. Piero Marazzo, oggi presidente della Regione Lazio, si era
occupato di questa vicenda da conduttore di “Mi manda Rai Tre”. In una puntata
andata in onda due anni fa aveva dato voce alle proteste dei cittadini di Isola
del Gran Sasso, i quali, dopo gli aumenti, costituirono un apposito comitato
contro Società dei Parchi.
